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廣東將構建“一灣三片、十廊串珠”碧道空間格局 分三個階段建設 2022年初步建成5000公里碧道

時間 : 2019-07-26 08:48:05 來源 : 南方日報網絡版 【字體: 【打印】

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  “清水綠岸、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的廣東萬里碧道怎么建?規劃藍圖正逐漸清晰。

  7月25日,省河長辦組織召開廣東萬里碧道建設總體規劃綱要咨詢會。會上,中國工程院院士王浩等41位專家獲聘為“廣東萬里碧道專家委員會”專家,并就《廣東萬里碧道建設總體規劃綱要(征求意見稿)》建言獻策。

  這份指導廣東萬里碧道建設的綱領性文稿透露:廣東萬里碧道建設將分三步走:“一年打基礎、三年見成效、十年大跨越”,將構建“一灣三片、十廊串珠”碧道空間格局:即打造“江河安瀾的雨洪通道、碧水清流的生態廊道、詩情畫意的休閑文化廊道、水陸聯動發展的濱水發展帶”,形成“三道一帶”的空間范圍。

  2020年5月完成“1+10”省級碧道試點

  高標準建設萬里碧道是省委、省政府2018年作出的一項重大決策,是河長制湖長制從“有名”到“有實”的重要抓手。

  廣東省碧道工作專家、省城鄉規劃設計院總工程師馬向明介紹,廣東有1.1萬條河流,長度達6.6萬公里,農業以水為脈,城鄉臨水而建,水系周邊2公里范圍內活動人群約8035萬人,占全省人口八成,開展萬里碧道規劃建設,以水為主線,統籌山水林田湖草各種生態要素,可優化生態、生產、生活空間格局,最終使廣東萬里碧道成為:人民美好生活的好去處、“綠水青山就是金山銀山”的好樣板、踐行習近平生態文明思想的好窗口。

  今年5月,省河長辦已確定11個碧道建設省級試點,總長度達180.09公里,分布于18個地市。

  此次《征求意見稿》顯示,萬里碧道規劃范圍為廣東省全域所有水系,以“構建山海連通的河川生態廊道,建立應對極端天氣的韌性水系,營造彰顯南粵特色的魅力水岸,促進區域平衡的綠色發展帶”為目標。

  規劃期為2018至2035年,分為三階段。

  第一階段是試點先行、示范帶動。到2020年5月,基本完成“1+10”省級碧道試點任務,形成示范帶動效應,初步建立“廣東碧道”品牌。

  第二階段是全面推進,骨架成形。到2022年,初步建成不低于5000公里的萬里碧道,基本實現河暢、水清、岸綠、景美,成為廣東生態文明建設的亮麗名片。

  第三階段是碧道成網,人水和諧。到2035年,全省碧道總長度達到2.73萬公里,河湖保護、綠色發展理念深入人心,河湖生態環境得到根本好轉,基本形成空間布局合理的碧道網絡。

  還將建設十條特色廊道

  “根據廣東省‘一核一帶一區’區域發展新格局,碧道類型分為都市型、城鎮型、鄉村型、自然生態型四類。”省河長辦相關負責人介紹。

  其中,粵港澳大灣區主要建設都市型碧道;其他城鎮建設城鎮型碧道,以水環境治理為重點;粵東粵西粵北廣闊農村地區主要建設鄉村型碧道。粵北生態保護區重點建設自然生態型碧道,依托生態濕地、森林公園、風景名勝區等自然生態地區建設。

  值得關注的是,《征求意見稿》首次提出構建“一灣三片、十廊串珠”的廣東碧道空間格局。

  一灣:是指以粵港澳大灣區為核心,建設灣區嶺南宜居魅力水網。空間范圍為珠三角九市。灣區碧道將重點解決區域河流水網水體黑臭、水生態損害、水域空間侵占等突出問題,主要建設都市型碧道,注重推進治水、治城、治產相結合,打造宜居宜業宜游優質生活圈,建設魅力灣區、彰顯嶺南水鄉特色,構建綠色生態水網和都市親水空間。

  “三片”則為:粵北秀麗詩畫河川片區、粵東歷史文化長廊片區、粵西綿繡生態田園片區。

  粵北片區空間范圍為北江流域全域、西江流域和東江流域大部分,主要由韶關、清遠、河源、云浮四市組成,主要建設自然生態型碧道,以保護生態為前提,結合各類自然保護區、森林公園、風景名勝區、濕地公園、水利風景區等特色資源,適當構建人與自然和諧共生的休閑游憩系統。

  粵東片區空間范圍為韓江流域全域和粵東諸河流域全域,主要由汕頭、梅州、汕尾、潮州、揭陽五市組成,該片區碧道重點解決水源涵養和保護、水土流失、水環境治理等突出問題,主要建設城鎮型和鄉村型碧道。

  粵西片區空間范圍為粵西諸河流域全域,主要由陽江、湛江、茂名三市組成。重點解決水生態保護與修復、防洪排澇等突出問題,主要建設城鎮型碧道和鄉村型碧道,重點推進鑒江流域范圍內、湛茂陽三市中心區及下轄各縣(縣級市)城區、特色小鎮、美麗鄉村建設范圍內的碧道建設。

  未來的萬里碧道中有哪些精品線路?

  馬向明介紹,“廣東萬里碧道中還將建設十條特色廊道,彰顯廣東美麗詩畫與河湖特色。”其中,依托東江—石馬河打造飲水思源生態長廊;依托西江—磨刀門水道打造通山達海黃金水道;依托北江—東平水道—潭洲水道—沙灣水道打造南嶺山水畫廊;依托韓江—梅江打造歷史文化長廊;依托鑒江打造小城田園風光帶;依托珠江三角洲河口灣區打造環灣魅力海岸;依托珠江—平洲水道打造都市碧道;依托流溪河打造流溪碧道;依托東江南支流—東江北干流打造水鄉碧道;依托潭江打造僑鄉碧道。

  碧道規劃實施情況擬納入河長制考核

  “萬里碧道可不僅僅是治水工程或者景觀工程。”省河長辦相關負責人表示,廣東省水環境治理、水安全防衛任務重;處于工業化轉型期,產業結構升級和城鄉宜居條件要求高;珠三角與粵東粵西粵北發展不平衡,所以廣東擬通過碧道建設推動河湖綜合治理、產業結構轉型、宜居城鄉建設和區域協調發展。

  對此,《征求意見稿》中明確了五大工作任務。包括:全面推進河湖水環境治理,實現河湖碧水清流;全面推進河湖生態保護與修復,構筑河川生態廊道;全面推進防災減災體系建設,構建韌性安全水系;全面營造河湖水系主題特色,助推轉型協調發展;全面提升河湖休閑惠民品質,打造特色魅力水岸。

  當中,與公眾最為關心的江河水質息息相關的——全面推進河湖水環境治理被放在首要任務。《征求意見稿》提出,針對問題突出的練江、茅洲河、廣佛跨界河、深圳河、淡水河、石馬河、東莞運河等7條重點河流開展水環境整治,實施黑臭水體殲滅戰,綜合采取“控源截污、內源治理、生態修復、活水循環”等措施,實現碧道水域水質達標。

  《征求意見稿》顯示,以各大江大河的主題功能特色,即東江飲水思源生態長廊、西江大河風光黃金水道、北江南嶺山水畫廊、韓江歷史文化長廊、鑒江小城田園風光帶、灣區嶺南宜居魅力水網,講好河流流淌伴生的文化故事,彰顯河湖特色。

  在保障機制方面,廣東萬里碧道建設擬由省河長制辦公室負責統籌協調和監督檢查全省碧道規劃和建設工作,省直有關部門按職責協同做好碧道工作,縣級以上人民政府作為本轄區碧道建設工作的第一責任主體,負責本行政轄區內的碧道建設工作。省擬將規劃實施情況納入河長制考核。

  ■專家觀點

  中國工程院院士王浩:

  碧道在綠水青山與金山銀山之間架起橋梁

  廣東萬里碧道建設對粵港澳大灣區的建設十分重要,一是將治水作為一個紐帶,統籌山水林田湖草各種生態要素,形成全循環的系統治理。二是行洪通道更加順暢,提高了防洪標準,并結合了海綿城市建設。三是碧道建設城鄉協同推進,帶動交通、新型城鎮化、生態旅游農業等發展,助推鄉村振興。四是在文化層面上,以東江為例,碧道建設可以將流域嶺南文化、客家文化、紅色文化等氣息凸顯出來,把歷史人文資源串聯起來。所以說,萬里碧道建設架起一座綠水青山和金山銀山之間的橋梁,對帶動廣東乃至粵港澳大灣區的高質量發展、綠色發展具有重要意義。

  中國科學院院士夏軍:

  碧道規劃強化治水及防災減災聯系

  廣東萬里碧道建設是針對當前大力推進生態文明建設,結合改革開放40年以來,廣東省快速城鎮化建設面臨的環境問題、災害問題、河湖生態問題以及宜居環境需求等問題提出的重大舉措。廣東萬里碧道在規劃中要與現行的流域規劃、生態規劃等有機聯系結合,強化水生態水環境治理及防災減災體系的聯系,注意結合萬里碧道建設區域內循環經濟、科學技術創新支撐的綠色發展特色與目標,打好生態文明建設這一主題牌。

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