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我省首次公布推進鄉村振興戰略實績考核結果 16個地市和51個單位獲“好”等次

時間 : 2019-08-07 08:59:58 來源 : 南方日報網絡版 【字體: 【打印】

  去年以來,廣東舉全省之力推進鄉村振興,各地級以上市、省直部門等單位總體較好完成2018年度鄉村振興各項工作任務,實現良好開局。8月5日,省委實施鄉村振興戰略領導小組(下稱領導小組)首次公布廣東省2018年度推進鄉村振興戰略實績考核工作情況。

  結果顯示,21個地級以上市中有16個地市綜合評價等次為“好”,分別是廣州、深圳、珠海、汕尾、惠州、江門、佛山、清遠、肇慶、東莞、陽江、潮州、梅州、韶關、汕頭、中山;4個地市綜合評價等次為“中”,分別是茂名、揭陽、云浮、河源;湛江市綜合評價等次為“一般”;其中,廣州、汕尾、江門、清遠分列珠三角、粵東、粵西、粵北片區地市第1名。

  60個省直部門等單位中,省委組織部等51個單位綜合評價等次為“好”,其余9個單位綜合評價等次為“中”;其中省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省農業農村廳、省委辦公廳、省委宣傳部列省直部門等單位綜合考核得分前5名。

  考核結果公布后,領導小組辦公室相關負責人向南方日報記者解讀了此次考核的亮點,還解碼“成績單”背后的鄉村振興新動向,以及如何使用好考核結果更好為我省實施鄉村振興戰略服務。

  考核力戒形式主義、減輕基層負擔

  領導小組辦公室相關負責人介紹,此次考核有四個特點,考核工作遵循客觀公正、注重實效的原則;考核過程中,實行多方參與、獎懲并舉;采取“獎優懲劣”措施加扣分,鼓勵各地市和單位改革創新;力戒形式主義、減輕基層負擔。其中,力戒形式主義、減輕基層負擔,是此次考核的突出特點:

  ——考核力求操作簡便。各地市和單位不需開展自評;第三方評估只在每個地市選擇2個縣(區)及所屬的6個行政村實地進行進村入戶調查。

  ——考核不求面面俱到。考核內容圍繞組織、產業、生態、文化、人才五大振興要求,重點考核年度重點工作任務落細落實情況。2018年度地市的考核主要為組織領導、政策制定、產業振興、組織振興、人居環境整治、鄉風文明、脫貧攻堅、保障機制等8個方面,共29項指標;省直部門等單位的考核主要為組織領導、政策制定及實施、工作推動、日常監管等4個方面,共9項指標;考核采取評分制,綜合評價結果分為好、中、一般三個等次。

  ——考核不要處處留痕。第三方評估不查看工作臺賬,著重調查基層干部群眾對實施鄉村振興戰略的知曉度、支持度、滿意度及農村人居環境整治實效,防止做表面文章。

  ——考核避免重復考核。要求各地市和單位一次性報送推進鄉村振興戰略工作報告及相關佐證材料,直接運用各部門基層組織、脫貧攻堅、現代農業產業園、“四好農村路”的考核結果進行加權匯總評分。

  “成績單”背后凸顯全省鄉村振興新動向

  這份剛出爐的廣東鄉村振興“成績單”背后,還凸顯了全省鄉村振興的新動向,考核發現,各地級以上市、省直各部門按照中央和省委的決策部署,加強組織領導、壓實各級責任,扎實推進鄉村振興戰略實施,總體較好完成年度鄉村振興各項工作任務。

  ——鄉村振興保障力度明顯加大。2018年省級財政預算安排支持實施鄉村振興的資金規模、增幅達歷年之最,各地加大財政投入,有的拿出土地出讓金的15%、有的欠發達市縣拿出新增財政收入的一半投入農村人居環境整治,有的安排市級一般公共預算收入的15%以上作為鄉村振興資金。

  ——黨建引領作用逐步增強,根據考核結果,全省整頓軟弱渙散村(社區)黨組織1432個,調整撤換“四不”書記659名,立案查處涉黑涉惡村(社區)干部363名,排查清理“村霸”問題等村干部577名,選派在崗第一書記達3857名。

  ——農村人居環境整治初見成效。數據顯示,截至2018年底,全省20個地級以上市(深圳除外)省級新農村示范片區的自然村整治完成率為100%;粵東、粵西、粵北片區14個地市中除個別地市外,省定貧困村的整治完成率為100%……

  ——富民興村產業也在提速發展,全省啟動建設100個省級現代農業產業園,初步實現一縣(市)一園的總體布局。推動特色產業加快發展,“一村一品、一鎮一業”村、鎮分別達360個、90個。

  ——我省的脫貧攻堅成效突顯,新增脫貧人口33.60萬人,貧困發生率降至0.30%,年度減貧成效明顯。全省實施產業扶貧項目33.27萬個、收益14.8億元,帶動在家有勞動能力相對貧困戶19萬戶、70.4萬人,建檔立卡貧困人員實現就業24.5萬人;推進“萬企幫萬村”行動,參與企業1786家、投入資金31.19億元、幫扶人數12萬余人。

  另一方面,從實地調研和第三方評估調查情況看,當前我省鄉村振興工作仍然存在一些不容忽視的問題和困難:如基層干部群眾對鄉村振興知曉度、支持度、滿意度還不夠高;部分地區農村人居環境整治工作還不夠扎實有效;群眾內生動力激發還不足,鎮村基層發動群眾的方法手段不多不活,“政府在干、群眾在看”現象一定程度仍然存在等。

  考核結果作為選拔任用干部重要依據

  對于考核結果,該如何使用才能更好為我省實施鄉村振興戰略服務?領導小組提出,要深入查找檢視鄉村振興存在的突出問題,制定問題清單、督促抓好整改,進一步提升基層干群對鄉村振興的知曉度、支持度、滿意度,更好推動鄉村振興戰略深入實施;對標目標要求,集中力量完成鄉村振興硬任務;加強改革創新,加快建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系;落實“四個優先”要求,積極構建各方共同推動鄉村振興的工作格局。

  領導小組還明確,對珠三角、粵東、粵西、粵北片區地市綜合考核得分排名第1的廣州市、汕尾市、江門市、清遠市,對省直部門等單位綜合考核得分排名前5名的省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省農業農村廳、省委辦公廳、省委宣傳部予以通報表揚。同時,希望受到表揚的單位珍惜榮譽,發揚成績,再接再厲,為加快推進廣東省鄉村振興戰略作出新的更大貢獻。

  考核結果將抄送紀委監委、組織部門,作為選拔任用領導干部的重要依據,并作為政策試行、項目安排和資金分配優先考慮的重要參考依據。同時,考核中發現的問題,采取問題提醒方式,存在什么問題指出什么問題;發現有弄虛作假、隱瞞事實的,取消評好資格;情節嚴重的,由領導小組給予通報批評,已被評為好單位的,予以撤銷。

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  51個綜合評價等次為“好”的單位分別是:省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省農業農村廳、省委辦公廳、省委宣傳部、省紀委監委機關、省政府辦公廳、省財政廳、省委政法委、省委統戰部、省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳、省發展改革委、省公安廳、省水利廳、省交通運輸廳、省委政研室、省衛生健康委、省自然資源廳、省委編辦、省生態環境廳、省文化和旅游廳、省住房和城鄉建設廳、省委改革辦、省科技廳、省審計廳、省民政廳、省林業局、省工商聯、省農科院、省應急管理廳、省教育廳、省發展研究中心、省司法廳、省工業和信息化廳、省氣象局、省婦聯、省體育局、華南農業大學、省民族宗教委、省農墾總局、省市場監管局、省國資委、省統計局、廣東電網有限責任公司、中國銀保監會廣東監管局、省供銷社、省廣電局、人民銀行廣州分行、省商務廳、省地方金融監管局。

  9個綜合評價等次為“中”的單位分別是:團省委、國家統計局廣東調查總隊、省總工會、省港澳辦、省通信管理局、中國郵政集團廣東分公司、省殘聯、省農信聯社、廣東證監局。

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